L' Istituzione della Reale Commissione per l'incremento industriale della città di Napoli avvenne con Regio Decreto del 20 aprile 1902 , il termine per la presentazione della relazione al Parlamento fu stabilito per il maggio 1903.
La Commissione aveva l'incarico di analizzare le condizioni di Napoli in rapporto all' incremento industriale della città stessa sia dal punto di vista strumentale e tecnico -con particolare riguardo alle forze idrauliche di cui, in loco, l' industria potesse utilmente valersi -, sia dal lato economico e finanziario - con un occhio particolare alle questioni doganali -, sia, infine, nell' ottica di una riforma dell'istruzione tecnico - industriale.