Magistrato, segretario della commissione mista dei delegati del Governo italiano e della Santa Sede per l'attuazione degli accordi lateranensi (1929), componente della commissione per il coordinamento e l'unificazione della legislazione ecclesiastica (1930), componente e relatore della commissione di studio per la disciplina giuridica del condominio degli edifici (1933); dal 1939 al 1942 collaborò alla nuova codificazione civile; nel 1945 fu chiamato a far parte della commissione per la riforma della pubblica amministrazione.