Esponente del Partito d'azione, vice-comandante del Corpo Volontari della Libertà nella guerra di liberazione, presidente del consiglio dei ministri (21 giugno - 24 novembre 1945), deputato all'Assemblea costituente, senatore di diritto appartenente al gruppo parlamentare repubblicano nella prima legislatura, eletto al Senato nella III legislatura come indipendente nella lista del Partito socialista, nominato senatore a vita nel 1963, membro del Parlamento europeo di Strasburgo (1963-1970), presidente del Gruppo senatoriale della sinistra indipendente dal 1968 al 1976. E' stato presidente della F.I.A.P. (Federazione italiana associazioni partigiane), fondatore e presidente dell'Istituto nazionale per la storia del movimento di liberazione in Italia, direttore del periodico L'Astrolabio.