Economista, professore presso la Università cattolica di Milano, poi presso la Ca' Foscari di Venezia, , dal 1933 consulente economico dell'IRI del quale diviene direttore centrale, segretario generale dell'Associazione per lo sviluppo industriale nel Mezzogiorno, consulente di Ezio Vanoni e altri ministri, sostenitore della programmazione economica, ispirò la creazione della Cassa per il Mezzogiorno e della Svimez e fu membro di numerose commissioni internazionali.