Funzionario del ministero dei Lavori pubblici, poi delle Colonie, capoufficio affari civili in Tripolitania (1915), poi capogabinetto dei ministri delle Colonie Gaspare Colosimo e Luigi Rossi, segretario generale in Cirenaica e reggente del governo, dal 1922 direttore generale per le colonie dell'Africa settentrionale.