Sottosegretario di Stato alla guerra dal 1880 al 1884; ministro della guerra nel ministero Rudinì (1891-1892), nel ministero Giolitti (1892-1893), nel ministero Rudinì (l 896-1897), presidente del consiglio e ministro dell'interno (1898-1899 e 1899-900). Nel secondo ministero è anche ministro della guerra, nel 1898 regge temporaneamente la prefettura di Bari.