Esponente del Partito Repubblicano Italiano. Laureato in giurisprudenza di professione è giornalista. Nel 1972, viene eletto alla Camera dei Deputati con il PRI per la VI Legislatura. In seguito, viene riconfermato a Montecitorio fino alla XI Legislatura sempre nel gruppo repubblicano. Nel corso della sua esperienza politica, ha ricoperto diversi incarichi di Governo, tra i quali, il più importante, la guida del dicastero dell'Industria e del Commercio per ben tre volte. Nel VII governo Andreotti, fu nominato ministro delle Partecipazioni Statali ma, come gli altri ministri designati del PRI, non presta giuramento nelle mani del Capo dello Stato Cossiga a causa del veto messo dal Partito Socialista Italiano sulla nomina di Giuseppe Galasso alle Telecomunicazioni.